Что такое охрана труда и техника безопасности на производстве

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности. По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания.

Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).

″ В каких случаях может наступить уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда?

Уголовная ответственность может наступить, если совпадают сразу два основания:

1. Если травма будет смертельной или травма отнесена к категории тяжелых. Если же травма будет легкой, то никакой уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда не будет. Следственный комитет конечно приедет к Вам на предприятие, запросит соответствующие документы, но уголовного дела заводить не будет.

2. Если Вы свою фамилию и должность увидите в акте расследования в разделе «Лица которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. Смотрите видео с ответом на этот вопрос (с 1-ой минуты ролика):

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в ст. 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда» и в ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

В статье 143 «Нарушение правил охраны труда» предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия:

— причинение по неосторожности; — смерь 1 человека по неосторожности; — смерь 2-х и более человек по неосторожности. Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью

В этом случае лицо может понести один из видов наказания:

Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью. В этом случае лицо может понести один из видов наказания:

— штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или — исправительные работы сроком до 2 лет, или — принудительные работы сроком до 1 года, или — лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.

Если происходит смерть 1 человека по неосторожности, то предусмотрен один из следующие виды наказания:

— принудительные работы сроком до 4 лет, или — лишение свободы на срок до 4 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности:

— принудительные работы сроком до 5 лет, или — лишение свободы на срок до 5 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Советуем также ознакомиться со ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». По этой статье также предусмотрена достаточно серьезная ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

Согласно Уголовному кодексу РФ работник должен знать, за что и на основании чего он наказан. Наказание должно быть: объективным, адекватным проступку; по возможности, оперативным (по истечению 45 дней после проступка эффективность наказания практически становится равна нулю).

В этой статье Вы рассмотрели все виды ответственности за нарушение требований по охране труда, узнали, какая ответственность и какое наказание понесет работник, должностное лицо, ответственное за ОТ и сама организация за нарушение требований охраны труда.

Также советуем почитать:

• Оказание первой доврачебной помощи при кровотечениях
• Журнал учета выдачи инструкций по охране труда
• Оказание первой помощи при различных травмах
• Документы по пожарной безопасности в организации

Что такое техника безопасности на предприятии

Это правила, соблюдение которых гарантирует жизнь и здоровье трудящихся на конкретном производственном объекте. Охрана труда на производстве — это обязанность работодателя, которая возложена на него целым рядом нормативных актов, среди которых:

1. Трудовой кодекс;
2. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ;
3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ;

Охрана труда (ОТ) связана с профилактикой и предотвращением травм и производственных заболеваний. По итогам 2018 года в России зафиксировано 4479 тяжелых несчастных случаев, 1158 человек погибли. Минтруд в своем сообщении не уточнил, кто виновен в гибели работников, но, как правило, основной причиной гибели выступает человеческий фактор. Безопасность труда на производстве игнорируется отдельными работниками, что в итоге приводит к трагичным последствиям. Выполнение норм и правил производственной безопасности, безусловное соблюдение регламентов на рабочих местах позволяют:

• сохранить жизнь себе и другим работникам;
• не нарушать трудовую дисциплину и сохранить все льготы и доплаты на рабочем месте;
• сохранить работу, так как за нарушение техники безопасности ТК РФ предусмотрено расторжение трудового договора (ст. 81 и ст. 192 ТК РФ).

Обязанности работника в области охраны труда

Под обязанностями работника, связанными с охраной труда, понимается исполнение тех или иных действий, предусмотренных законом по данному направлению. Если обозначенные действия не производятся, то наступает ответственность, воплощаемая в том или ином виде.

Закрепление интересующих нас обязанностей осуществлено Трудовым Кодексом нашей страны, а именно, его статьей №214. Давайте посмотрим, что в ней сказано относительно тех правил, которые мы должны соблюдать в рассматриваемой области.

ТК РФ Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда

Обязанность по соблюдению требований, направленных на охрану труда

Каждое предприятие создает для своих сотрудников список требований, которые направлены на охрану труда. Ваше согласие на работу по искомому месту трудоустройства автоматически подтверждает, что вы будете следовать искомым инструкциям.

При поступлении на работу вам озвучат ваши обязанности в области охраны труда. Прежде чем подписывать документ, соглашаясь с его ознакомлением, потрудитесь действительно прочесть то, что в нем указано

После трудоустройства, следуя определенной периодичности, установленной на предприятии, вы со всеми остальными работниками будете проходить инструктаж, касающийся охраны труда, притом, искомые беседы могут носить характер:

• как плановых;
• так и внеплановых.

Разумеется, первичные инструктажи будут содержать информацию лишь основную, но впоследствии будут добавлять вам знаний относительно данной области вашей жизнедеятельности.

Правила охраны труда нужны в первую очередь для того, чтобы обезопасить вас же самих от возможных происшествий на предприятии

Данный вопрос также относится к сфере охраны труда. При использовании оных средств защиты на предприятии, где вы трудитесь, вы в обязательном порядке должны:

• научиться применять данные защитные наименования в теории;
• применить полученные навыки на практике.

Как правильно использовать средства индивидуальной или коллективной защиты, вам должно сообщить одно из следующих должностных лиц:

• руководящее организацией лицо;
• специалист, отвечающий за охрану труда на предприятии;
• иной гражданин, который занимается вопросом охраны труда.

Знания, полученные вами, нужно будет не только усвоить, но и впоследствии применить

Прохождение обучения правилам безопасности на рабочем месте

Искомый пункт подразумевает прослушивание не только различных инструкций, которые помогут вам разобраться в том или ином вопросе относительно охраны труда, но также и лекции по вопросам, касающимся:

• первой помощи медицинского характера, которую вы должны уметь оказывать своим коллегам;
• прохождения стажировки по месту трудоустройства;
• изучения знаний, дающихся по основам безопасности и т.д.

При этом лицу, которое является вашим работодателем, предстоит создать персоналу условия, в которых они могут получить искомые знания, а уже сотрудники, в свою очередь, обязаны искомую возможность использования, и предлагаемые сведения усвоить.

Информирование руководство о непредвиденных обстоятельствах

Еще одна обязанность заключается в том, чтобы проинформировать высшее руководство организации или вашего непосредственного начальника, который уже должен будет передать информацию далее, о том, что на производстве произошли:

• различного рода аварии;
• несчастные случаи;
• прочие ситуации, которые напрямую угрожают здоровью или даже жизни трудящихся на предприятии лиц.

Изучите полный перечень своих обязанностей в рассматриваемой области, вы можете быть весьма удивлены

Кроме того, в этот же перечень обязанностей входит информирование об ухудшении собственного здоровья, включая не только те виды болезней, при которых ваши коллеги могут быть заражены, но также и:

• появление так называемых профессиональных заболеваний;
• развитие отравлений острого типа и т.д.

Прохождение обязательных медосмотров

Вы, как сотрудник, обязаны многократно за время работы проходить медицинские осмотры, а именно:

• при поступлении на работу по установленному перечню врачей (по стандарту хирург, терапевт, лор, гинеколог, окулист, психиатр, нарколог и т.д.);
• периодических, также согласно установленному перечню специалистов.

Структура Типового положения о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда

I. Основные положения

II. Структура и основные положения системы управления промышленной безопасностью и охраной труда

III. Система управления промышленной безопасностью эксплуатирующей организации

• Задачи эксплуатирующей организации в области промышленной безопасности
• Описание структуры системы управления промышленной безопасностью и ее места в общей системе управления эксплуатирующей организации
• Перечень опасных производственных объектов эксплуатирующей организации, на которые распространяется действие системы управления промышленной безопасностью
• Функции, права и обязанности руководителей эксплуатирующих организаций, их заместителей, работников в области промышленной безопасности
• Порядок проведения консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности
• Организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью
• Порядок планирования работ, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах
• Порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности
• Организация информационного обеспечения в рамках системы управления промышленной безопасностью
• Порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководителей и работников эксплуатирующей организации
• Порядок проведения обучения и проверки знаний в области промышленной безопасности работников опасных производственных объектов
• Организация документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью
• Порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах
• Обеспечение безопасности опытного применения технических устройств в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 116-ФЗ
• Порядок идентификации опасностей и оценки рисков возникновения аварий на опасных производственных объектах

IV. Производственный контроль

V. Система управления охраной труда

• Приложение № 1. Перечень опасных производственных объектов, на которые распространяются действия системы управления промышленной безопасностью (рекомендуемый образец)
• Приложение № 2. Совмещение обязанностей в области промышленной безопасности и охраны труда (рекомендуемый образец)

Несмотря на громоздкое название документа и его структуру, НПА занимает всего 20 страниц. Если убрать титульный лист и приказ Ростехнадзора от 30.11.2017 г. № 520, то вообще 18 страниц. Так что даже ленивый к чтению да осилит 🙂

Далее предлагаю всем заинтересованным скачать сей нормативный правовой акт в формате MS Word и на досуге внимательно почитать.

Условия труда

Неотъемлемой частью работы по безопасности условий труда служит определение необходимых действий, чтобы исполнение трудовых обязанностей было комфортным и безопасным для человека.

О параметрах трудоустройства у конкретного работодателя, судят в соответствии с формулировками термина в положениях ст. 209ТК РФ (ч.2). Понятие подразумевает совокупность факторов, влияющих на состояние здоровья и активность в рабочем процессе наемного работника.

Не всегда удается полностью исключить создание опасных ситуаций. По некоторым видам деятельности фактор риска заложен изначально. К опасным местам работы относят производства в добывающей отрасли и перерабатывающие предприятия. В таком случае, руководство обязано минимизировать риск наступления негативных моментов и компенсировать нанесенный вред.

На таких предприятиях:

1. Организуется дополнительный оплачиваемых отдых;
2. Выдаются необходимые средства защиты;
3. Проводятся регулярные осмотры с контролем состояния здоровья;
4. Устанавливаются сокращенные дни и т.д.

• 1й класс предполагает создание оптимальных обстоятельств, когда риск воздействия вредных факторов исключен или минимален. Оптимальные параметры чаще обеспечиваются в рамках стандартных рабочих мест без превышения нормативов.
• 2й класс предусматривает допустимые условия, с негативным воздействием в пределах нормативов и высокими шансами на восстановление во время отпускного периода и выходных.
• 3й класс предупреждает о наличии опасности при оформлении в штат на производство, когда стандартные нормативы и допустимые значения для труда нарушены. Это предполагает потребность в дополнительном отдыхе и сокращении времени активной работы, чтобы организм мог восстановиться;
• 4й класс говорит о работе с повышенной опасностью, с угрозой жизни работнику и высокой вероятностью развития болезней, наступления травм. Параметры трудоустройства должны предусматривать меры защиты человека и гарантии со стороны работодателя.

От правильной формулировки зависит легитимность трудоустройства и соблюдение правил организации рабочего процесса в рамках ТК РФ.

Для чего определяются условия труда

Классификация по обеспечиваемым условиям труда предполагает дальнейшую фиксацию уровня опасности в кадровой документации (трудовой договор, допсоглашение с работодателем). Обязательность включения информации в документы при приеме на работу установлена в соответствии с абз.9 ч.2 ст. 57 Трудового кодекса.

Несоблюдение условий безопасности труда или некорректное оформление документов влечет за собой негативные последствия, ведь право на труд с минимальным риском для работника установлено в Конституции РФ. Нарушение этого принципа означает уклонение от конституционных норм, с принятием жестких мер к ответственным лицам компании.

Если последствия правонарушения оказались тяжкими, и трудоустроенным лицам нанесен вред здоровью, административный проступок переквалифицируется в уголовное преступление с назначением штрафа, исправительных или принудительных работ согласно ст. 143 УК РФ. Смерть серьезные увечья, коллективные травмы станут поводом для ужесточения мер вплоть до лишения свободы. Суд может вынести постановление о запрете на занятие важных постов, работу в определенных сферах деятельности.

2020 zakon-dostupno.ru

Как организовать

В процесс организации и управления охраной труда вовлечены абсолютно все руководители и специалисты организации. Но обязанность иметь целую структуру в штате предусмотрена только для крупных предприятий. В соответствии со ст. 217 ТК РФ, собственное подразделение или служба ОТ формируется при численности персонала свыше 50 человек. Производства с меньшей численностью реализовывают ее силами одного специалиста, привлеченного по совместительству.

Если на предприятии создается специализированная служба охраны труда и промышленной безопасности, для ее нормальной работы необходимо разработать регламент. Обычно он прописан в Положении и содержит информацию об организационной структуре, подчиненности, ответственности, видах деятельности, контролирующих подразделениях. Перечислим основные документы, которые должны иметься в организации:

• приказы о создании подразделения, целью которого является обеспечение охраны труда и техники безопасности на производстве;
• приказы о назначении ответственных, создании комиссии о проверке знаний техники безопасности;
• инструкции, графики проведения инструктажей, журналы их регистрации;
• программы вводного и первичного инструктажей;
• должностные инструкции, в которых конкретизированы обязанности руководителей по охране труда, промышленной безопасности;
• перечни профессий и должностей, освобожденных от инструктажа;
• прочие документы (положения, правила, должностные инструкции, учебные программы, протоколы экзаменов, удостоверения и др.).

Если вы столкнулись с вопросами обеспечения техносферной безопасности впервые, то в качестве схемы используйте пошаговую инструкцию «охрана труда с нуля».

Шаг 1. Определение потребности

Здесь речь про штатную численность на конкретном предприятии. Если она больше 50 единиц, то создается отдельная служба. Если финансы позволяют и есть необходимость, то организовывается служба и при условии, что штат менее 50 рабочих. Подчиняться эта структура должна непосредственно руководителю, потому что работники этого подразделения наделены правом выдавать предписания по устранению выявленных недостатков. Получателями предписаний бывают заместители руководителя предприятия и начальники структурных подразделений. Кроме того, предписание специалиста службы отменяется только должностным лицом, которому он подчиняется, и только в письменном виде. Система управления охраной труда и промышленной безопасностью имеет свою иерархию, которая не имеет отношения к штатной расстановке. По этой причине работники по ОТ подчиняются первому лицу предприятия.

Служба ОТ должна решать следующие задачи:

• непосредственное обеспечение безопасности всех стадий производственного процесса;
• профессиональная подготовка и повышение квалификации, пропаганда и наглядная агитация;
• участие в выборе оптимальных режимов труда и отдыха;
• профессиональный отбор исполнителей на опасные и вредные участки производства.

Шаг 3. Подготовка нормативной документации

После выбора и утверждения ответственных необходимо разработать нормативную базу, куда входят:

• инструкции и положения, например, инструкция по охране труда и промышленной безопасности при работе с оборудованием под давлением;
• схемы взаимодействия служб и подразделений;
• положение (типовое положение о СУОТ утверждено Приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).

Ключевые мероприятия

1. Инструктирование всех сотрудников предприятия на регулярной основе (не реже 1 раза в 6 месяцев); ;
2. Проведение предрейсового (предсменного), предварительного и периодического медосмотров;
3. Разработка максимально безопасных маршрутов перемещения по производственным цехам и помещениям;
4. Установка и оформление знаков безопасности по ГОСТу 12.4.026 — 2015;
5. Обеспечение сотрудников средствами индивидуальной и коллективной защиты от вредных и опасных главных неблагоприятных факторов;
6. Тестирование любого оборудования, используемого в производственных процессах, на соответствие требованиям безопасности.