Понятие образовательной услуги

НОВЫЙ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

И.В. Вадимова,главный бухгалтер, консультант

Платные услуги

     Возможность оказания государственными учреждениями платных услуг регламентирована Федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».    Согласно ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к основным видам деятельности учреждения, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия его учредителя.    Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие данным целям, при условии, что такие виды деятельности указаны в его учредительных документах.    Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом учреждения, путем выполнения работ, оказания услуг в соответствующих сферах ( ст. 2 Закона № 174-ФЗ).    Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе ( ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).    Таким образом, образовательные учреждения всех типов могут оказывать платные образовательные услуги. Это право обязательно должно быть указано в уставе.    Платные услуги (работы) бюджетных и автономных учреждений можно условно разделить на две части:

    В соответствии со Закона № 7-ФЗ порядок определения платы за основные платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями, устанавливается учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом.     Закон № 174-ФЗ аналогичного положения не содержит. Статьей 4 данного закона установлено, что основные платные услуги автономные учреждения оказывают в порядке, определенном федеральными законами. Поэтому, если федеральными законами не установлено, кто должен регулировать порядок определения платы, то автономные учреждения самостоятельны в решении данного вопроса.

Прочие условия

8.1. Информация, полученная во время пользования Услугой, является интеллектуальной собственностью Исполнителя и подлежит охране в соответствии с законодательством РФ. Распространение полученной информации или передача любым третьим лицам не допускаются.

8.2. При возникновении споров и разногласий Стороны обязуются приложить все возможные усилия для их разрешения путем переговоров. Срок ответа на претензию — 10 календарных дней. В случае недостижения согласия споры подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством.

8.3. Подписывая настоящий договор, Заказчик и Слушатель выражают свое согласие на получение информации на электронную почту, указанную при регистрации на сайте Исполнителя, обо всех проводимых Исполнителем мероприятиях, условиях их проведения, финансовых условиях и иной информации, независимо от срока действия настоящего Договора. При этом, Заказчик и Слушатель имеют право в любой момент отказаться от рассылки, перейдя по ссылке, указанной в электронном письме.

8.4. Вся корреспонденция, направляемая Исполнителем Заказчику и доставленная ему по почте, электронной почте или через курьера (курьерскую службу), считается доставленной и Слушателю. Вся информация, доведенная Исполнителем до Слушателя в период до начала обучения и в его процессе, считается тем самым предоставленной и Заказчику. 

8.5. Стороны договорились, что настоящий Договор может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, в том числе электронными документами, передаваемыми по электронной почте. Для целей исполнения настоящего пункта договора Стороны договорились признавать электронную почту, указанную в реквизитах Договора.

8.6. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Исполнителя, второй у Заказчика, третий у Слушателя.

Стоимость услуг и порядок расчетов

4.1. Стоимость оказания Услуг на 1 (одного) Слушателя устанавливается прайс-листом Исполнителя, опубликованным на сайте Исполнителя.

4.2. Заказчик оплачивает образовательные услуги, предусмотренные настоящим Договором, в сумме ____________________ (_____________________) рублей 00 копеек, за ______ Слушателя (ей). НДС не облагается на основании пп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ (Часть II).

4.3. Заказчик производит оплату Услуг Исполнителя в размере 100% не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала оказания Услуги.

4.4. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

4.5. В соответствии с ч.2 ст. 781, ч.1 ст. 782 ГК РФ возможность возврата оплаты за Услуги, не оказанные по вине Слушателя, а также в случае отказа Слушателя от Услуг после начала их оказания,  не предусмотрена. Во всех иных случаях возврат стоимости услуг полностью или в какой-либо части производится на основании письменной претензии Заказчика, признанной Исполнителем обоснованной, или вступившего в законную силу решения суда.

4.6. В случае прекращения образовательных отношений при досрочном отказе от договора по указанным в настоящем Договоре или законодательстве основаниям Слушателю выдается справка об обучении.

4.7. По окончании оказания Услуг Исполнитель предоставляет Заказчику (в том числе через Слушателя) подписанный со своей стороны акт об оказании услуг. Заказчик и Слушатель обязаны в течение 5 (пяти) рабочих дней подписать акт об оказании услуг со своей стороны и вернуть Исполнителю, либо представить мотивированные возражения. В случае уклонения Заказчика и(или) Слушателя от подписания и возврата акта и непредставления возражений услуги считаются Заказчиком и Слушателем принятыми без возражений.

Учет расходов по платным услугам

Поступившие в учреждение средства используются на его содержание в соответствии с утвержденной сметой.

Так, согласно п. 3 ст. 321.1 НК РФ если в сметах доходов и расходов бюджетного учреждения предусмотрено финансирование вышеперечисленных расходов за счет двух источников, то принятие таких расходов на уменьшение доходов, полученных от предпринимательской деятельности и средств целевого финансирования, производится пропорционально объему средств, полученных от предпринимательской деятельности, в общей сумме доходов (включая средства целевого финансирования). При этом в общей сумме доходов для указанных целей не учитываются внереализационные доходы (доходы, полученные в виде банковских процентов по средствам, находящимся на расчетном, депозитном счетах, полученные от сдачи имущества в аренду, курсовые разницы и другие доходы). Методика распределения расходов между двумя источниками финансирования, указанная в п. 3 ст. 321.1 НК РФ, относится к признанию расходов учреждения в целях налогового учета, однако ее можно применить и в целях бухгалтерского учета.

Рассмотрим распределение расходов на примере распределения сумм по коммунальным платежам.

Пример 3. Учреждением получены счета поставщиков за оказанные коммунальные услуги в сумме 56 640 руб., в том числе НДС — 8640 руб. Объем оказанных платных услуг за месяц составил 25 960 руб., в том числе НДС — 3960 руб. Объем финансирования за счет бюджетных средств на месяц составляет 120 000 руб.

Рассчитаем сумму коммунальных платежей, приходящуюся на деятельность по оказанию платных образовательных услуг.

Рассчитываем долю платных услуг в общем объеме финансирования без учета НДС — 15,49% (22 000 / ((120 000 + 25 960 — 3960) х 100).

Сумма коммунальных платежей, приходящаяся на платные услуги, — 7435,2 руб. (48 000 х 15,49 / 100), отсюда сумма коммунальных платежей, относимая на уставную деятельность, — 40 564,8 руб. (48 000 — 7435,2).

Рассчитаем сумму НДС, которая будет относиться на платные услуги, — 1338,34 руб. (8640 х 15,49 / 100), остальная сумма НДС — 7301,66 руб. (8640 — 1338,34) — будет включена в стоимость оказанных коммунальных услуг по уставной деятельности.

Учет фактически произведенных расходов производится по дебету счета 2 106 04 340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)». Согласно п. 71 Инструкции N 70н аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке (ф. 0504054) в разрезе видов (кодов) затрат по каждой оказываемой услуге (работе). Записи в нее производятся на основании журналов операций.

Ежемесячно фактически произведенные затраты, собранные по дебету счета 2 106 04 340, подлежат списанию и отражаются следующей проводкой:

Дебет счета 2 401 01 130 «Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг» («Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг»)

Кредит счета 2 106 04 440 «Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)».

Рассмотрим формирование фактической себестоимости платных образовательных услуг с использованием сумм распределенных коммунальных платежей, рассчитанных в примере 3.

Пример 4. Учреждение оказывает платные консультационные услуги. За месяц услуги оказаны на сумму 18 880 руб., в том числе НДС — 2880 руб. Согласно утвержденной смете доходов и расходов затраты, связанные с оказанием консультационных услуг, составили 15 807,2 руб., в том числе:

• зарплата сотрудников — 6000 руб.;
• начислен ЕСН — 1560 руб.;
• взносы на страхование от несчастных случаев (0,2%) — 12 руб.;
• коммунальные платежи — 7435,2 руб., кроме того, НДС — 1338,34 руб. (см. пример 3);
• отчисления на амортизацию зала — 800 руб.

Отразим данные операции в бухгалтерском учете следующими проводками:

№ ____________

г. Москва                                                                                                                   ________________ 2015 г.

АНО ДО «Учебный центр СКБ Контур», осуществляющее образовательную деятельность на основании лицензии № 036220 от 28 мая 2015 года, выданной Департаментом образования г.Москвы, действует бессрочно, именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице директора Кравченко Светланы Владимировны, действующего на основании Устава, с одной стороны,

______________________________________________________, именуемое в дальнейшем Заказчик, в лице _____________________, действующего на основании _________________, с другой стороны, и ______________________ (ФИО), именуемый(ая) в дальнейшем Слушатель, при совместном упоминании Стороны, подписали настоящий договор оказания услуг (далее договор) о нижеследующем.

3.5. Слушатель обязуется:

3.5.1. Подтвердить наличие у него среднего профессионального и (или) высшего образования путем предоставления копии диплома об образовании, либо факта получения в момент заключения настоящего договора среднего профессионального и (или) высшего образования путем предоставления справки из учебного заведения.

3.5.2. Осваивать выбранную программу дополнительного профессионального образования в соответствии с учебным планом, посещать занятия.

3.5.3. Выполнять требования законов и иных нормативных правовых актов в области образования, Устава Исполнителя и его локальных нормативных актов.

3.5.4. В процессе обучения своевременно предоставлять все необходимые сведения и документы, извещать об изменении своих контактных данных.