Международный терроризм-глобальная проблема современности
Содержание:
Почему терроризм трудно победить?
В начале статьи мы говорили о 20 тысячах ежегодных жертв террористических актов. С учетом того, что еще в конце прошлого столетия их счет шел на сотни, вряд ли можно ставить вопрос о преодолении международного терроризма в близкой перспективе. Почему же люди Земли не могут победить терроризм?
Последствия теракта 11 сентября 2001 в Нью-Йорке
Во-первых, потому, что как глобальная проблема он тесно связан со многими другими такими же, которые очень сложно решить, — проблемами социально-экономического и гуманитарного характера. Ликвидации террористической деятельности как, во многих случаях, удела отчаявшихся очень помогла бы, скажем, ликвидация бедности и безработицы во всех регионах мира. Но это пока недостижимо.
Во-вторых, международный терроризм, по сути, представляет собой перманентную асимметричную войну. Для того чтобы эффективно ее вести, подавляющему большинству стран мира просто не хватает технических и информационных ресурсов.
* — организация запрещена в России
Как проблема терроризма стала глобальной?
Федеральное здание им. Альфреда Марра через два дня после теракта, Оклахома
Рассуждая о том, почему точечные случаи метания бомб в монархов и выстрелы в министров к XXI веку переросли в глобальную проблему, любой эксперт назовет много причин. Попробуем предложить собственную интерпретацию, с опорой на исторические факты.
Так, прежде всего, дело в том, что большинство времени человеческой истории отношения между нациями и культурами складывались как абсолютно неравноправные. Внутри этого неравноправия продвинутое, прогрессивное, цивилизованное и стремившееся стать повсеместным наступало на локальное, странное, отсталое. Странное и отсталое отступало, но в какой-то момент затаивало обиду и решало взять реванш.
По существу, многовековая проблема отношений Запада и Востока смотрится именно так, как описано выше. И она же исторически предваряет возникновение и «омассовление» международного терроризма. Сложно спорить, например, с тем тезисом, что группировки национальных и религиозных фундаменталистов на Арабском Востоке и в Передней Азии возникли как итог столкновения западной колонизации и местных этнокультурных условий. Широко известный сегодня своей террористической составляющей арабо-израильский конфликт стал итогом непоследовательной политики Великобритании, получившей после Первой Мировой войны от Лиги Наций мандат на Палестину.
Когда колониализм как практика совсем сошел на нет, дестабилизировать естественные жизненные условия людей мирового Востока от имени мирового Запада стало двуполярное соперничество в годы холодной войны. Блоки капитализма и социализма с их упорной логикой конфликта «с нулевой суммой» (так в политической конфликтологии принято называть конфликты, в которых выигрыш одной стороны ведет к неизбежному проигрышу другой) втягивали периферийные регионы в свое противостояние, вмешивались в судьбу чужих стран и народов, стремясь обратить их в своих верных союзников. При этом, конечно, не делалось никакой поправки на местную специфику образа мысли и жизни. В краткосрочной перспективе такая тактика приносила дивиденды, но потом наступил тяжелый побочный эффект — местным экстремистам надоела роль пешек в руках сильных патронов, и они вышли из повиновения. Так, противостояние СССР и США в Афганистане (1979–1989), например, привело к подъему движения «Талибан». Хорошо известно, что «террорист номер один» Усама бен Ладен появился из рядов боевиков, обученных и экипированных на американские деньги в годы афганской кампании.
Глобализация терроризма шла в ногу с глобализацией в принципе, и здесь проявилась еще одна разделительная линия — между мировыми Севером и Югом. «Развитые и приумножающие свое благосостояние Европа и Северная Америка эксплуатируют остальной мир, подводя под эту эксплуатацию разные идейно-философские оправдания (типа концепции либеральной демократии, универсализма защиты прав человека и т.д.). Остальному миру, все более от них отдаляющемуся, нужно сломать эту несправедливость», — примерно так видят сегодняшний мир антиглобалисты. Террористы их бы во многом поддержали. И вообще-то поддерживают: тот же случай Усамы бен Ладена примечателен тем, что в своих обращениях к сторонникам террорист не раз цитировал знаменитого ученого-антиглобалиста Ноама Хомского.
Конечно, между антиглобализмом и терроризмом никакой прямой связи, а тем более, знака равенства, нет. Но то, что в идейном и интеллектуальном отношении терроризм является своеобразным перерожденцем антиглобализма, а значит, реакцией на глобализацию, похоже, факт.
Посмотрите новости и аналитику об ИГИЛ*. Скорее всего, вы придете к выводу, что ИГИЛ* — ничто иное, как радикальная, деструктивная и мрачная форма борьбы людей из стран мирового Юга (пусть и только исламского) за новый «справедливый» глобальный порядок против «несправедливого», связанного с доминированием людей, идеалов и ценностей из Европы и Северной Америки.
Что же касается чисто технической стороны дела, то в массовизации активности террористам, конечно, помогло появление новых средств ведения войны и их доступность. Кстати сказать, с этой точки зрения и оружие массового поражения, например, химическое, и Интернет одинаково «работают» на них.
Сущность и истоки международного терроризма
Но единого толкования природы терроризма, даже в правовом поле, не существует. Несмотря на то, что этой проблеме, в общем-то, сотни лет.
Так, например, установлено, что еще в I веке н.э. на территории Древней Иудеи действовала боевая группировка зелотов, боровшаяся против римского господства посредством разного рода диверсий, в том числе убийств представителей власти из Рима и их лояльных сторонников в Иерусалиме. Вся дальнейшая история человечества пестрит примерами таких индивидуальных политических убийств, а с одного очень известного — речь об эрцгерцоге Франце Фердинанде и его жене Софии Хотек — даже началась Первая Мировая война. Будь то случай с сикариями или же случай с австрийским эрцгерцогом, мы в равной степени можем сказать, что убийства происходили в мирное время, на ценностно-политической основе, с целью произвести масштабное устрашение общественности.
Основная теоретическая часть
Понятие терроризма
Большинство людей имеет обобщенное и достаточно смутное представление о том, что представляет собой терроризм, многим недостает четкого и по-настоящему правильного объяснения данного слова, дать исчерпывающее определение терроризма чрезвычайно сложно. В различных странах пользуются своим собственным определением терроризма. Вот лишь некоторые из них:
Терроризм – это угроза применения или применение насилия в политических целях отдельными лицами или группами лиц, действующими за или против существующего в данной стране правительства, когда такие действия направлены на то, чтобы нанести удар или запугать более многочисленную группу, чем непосредственная жертва, в отношении которой применяется насилие;
Терроризм – это противоправное использование сил и насилия против личности или собственности в целях устрашения или давления на правительство, гражданское население или любую его часть в осуществлении политических и социальных целей;
Терроризм – это акты насилия против граждан (должностных лиц государства) или объектов с целью дестабилизации общественного порядка внутри страны или осложнения международных отношений;
Наиболее исчерпывающее определение терроризма было дано американским историком Д. Хадманом в статье «Терроризм», которое впервые было опубликовано в «Энциклопедии социальных наук» в 1934 году. «Терроризм, — писал Хадман, – это термин, используемый для описания метода или теории, обосновывающей метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия. Террористические акты направляются против людей, которые как личности, агенты или представители власти мешают достижению целей такой группы».
Классификация терроризма
1.По общественным сферам:
а) политический терроризм;
б) социальный (левый, правый);
в) национальный;
г) территориально-сепаратистский;
д) мировоззренческий;
е) уголовный.
2.По территориальному распространению:
а) внутренний;
б) международный;
в) государственный (превышение власти, использование аппарата принуждения против собственно народа, для подавления оппозиции).
Цели, методы, средства.
Характерные особенности
Основными чертами международного терроризма являются глобализация, профессионализация и опора на экстремистскую идеологию. Также отмечается использование террористов-самоубийц, угроза использования неконвенционального (ядерного, химического или бактериологического) оружия и рациональный подход. Один из крупнейших современных исследователей терроризма Брайан Дженкинс (англ.) считает международный терроризм новым типом конфликта.
Резолюция № 1373 Совета Безопасности ООН от 28 сентября 2001 года отмечает «тесную связь между международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью, незаконными наркотиками, отмыванием денег, незаконным оборотом оружия и незаконными перевозками ядерных, химических, биологических и других потенциально смертоносных материалов». Специалисты отмечают также рост технической оснащённости террористов и их негласную поддержку со стороны некоторых государств.
Для достижения своих целей террористические организации широко используют сеть Интернет, радио и телевидение.
Международный терроризм представляет особую опасность в связи с тем, что угрожает международному правопорядку и межгосударственным отношениям. Любая акция международного терроризма затрагивает интересы нескольких (как минимум двух) государств и для пресечения либо предупреждения таких акций необходимо широкое межгосударственное сотрудничество.
Часть 1
1. Основной документ после Конституции РФ, регламентирующий в Российской Федерации вопросы противодействия терроризму, имеет статус
1) Федерального конституционного закона
2) Федерального закона
3) Указа Президента РФ
4) Постановления Государственной Думы
2. Основные направления государственной политики в области противодействия терроризму определяет
1) Президент РФ
2) Совет безопасности РФ
3) Правительство РФ
4) Федеральная служба безопасности
3. Обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) устанавливает
1) Президент РФ
2) Совет безопасности РФ
3) Правительство РФ
4) Федеральная служба безопасности
4. Форма политической деятельности, которая в соответствии с Резолюцией Парламентской Ассамблеи Совета Европы в 2003 г. определяется как явно или исподволь отрицающая принципы парламентской демократии и основанная на идеологии и практике нетерпимости, отчуждения, ксенофобии, антисемитизма и ультранационализма, называется
1) фундаментализмом
2) радикализмом
3) консерватизмом
4) экстремизмом
5. Мировоззрение, основанное на страхе или ненависти к чему-либо чужому и незнакомому как опасному и враждебному, называется
1) ксенофобией
2) радикализмом
3) консерватизмом
4) экстремизмом
6. Термин «террор» в переводе с латыни означает
1) ненависть
2) убийство
3) ужас
4) война
7. Выберите неверное утверждение, противоречащее нормам российского законодательства.
1) Контртеррористическая операция проводится для пресечения террористического акта, если его пресечение иными силами или способами невозможно.
2) При ведении переговоров с террористами могут рассматриваться выдвигаемые ими политические требования.
3) Государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.
4) Лишение жизни лица, совершающего террористический акт, при пресечении террористического акта является правомерным.
8. Уголовный Кодекс РФ определяет оказание услуг, материальной, финансовой или любой иной помощи, способствующих осуществлению террористической деятельности, как
1) террористический акт
2) организацию террористической деятельности
3) публичное оправдание терроризма
4) поддержку терроризма
9. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение террористического акта Уголовный кодекс РФ определяет как
1) содействие террористической деятельности
2) организация террористической деятельности
3) публичное оправдание терроризма
4) поддержку терроризма
10. Орган власти РФ, организующий разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и(или) ликвидацию последствий проявления терроризма
1) Министерство иностранных дел РФ
2) Правительство РФ
3) Президент РФ
4) Федеральное собрание РФ
2.2. Возможные методы преодоления главной проблемы современности
Гуманизм как ценностная основа решения проблемы терроризма
Решение глобальной проблемы современности – терроризма – это общее дело всего человечества. Человечество должно выработать эффективные формы сотрудничества, которые позволяли бы всем странам действовать сообща, несмотря на различия социально-политических, религиозных, этнических и иных мировоззренческих ориентации. А для этого оно должно опираться на определенные базисные ценностные ориентации. Многие современные философы справедливо считают, что такими базисными ориентациями могут быть ценности гуманизма.
В философской литературе существуют различные интерпретации понятия «гуманизма». Исторически под гуманизмом чаще всего понимали систему ценностных установок, направленных на удовлетворение потребностей человека. В этом смысле понятие «гуманизм» совпадало по своему значению с понятием «человечности», «человеколюбия». Гуманизм как определенная система ценностных ориентаций и установок, доведенная до логического конца, получает значение общественного идеала. При таком подходе человек рассматривается как высшая цель общественного развития, в процессе которого обеспечивается создание необходимых условий для полной реализации всех его потенций, достижения гармонии в социально-экономической и духовной сфере жизни, наивысшего расцвета конкретной человеческой личности. Другими словами, высшая цель человечества заключается, очевидно, в достижении полного осуществления принципов гуманизма как торжества человеческого начала. Гуманизм в этом смысле не следует понимать односторонне, только как полную реализацию человеческого начала в духовной сфере, морально-нравственных отношениях. Гуманистическое начало неразрывно связано со всеми сферами жизни людей, в том числе и с общественным производством, и с системой производственных отношений, поскольку без удовлетворения материальных потребностей общества и человека, ни о каком духовно-нравственном развитии личности не может быть и речи.