Действия населения при чс: порядок оповещения населения, алгоритм действий

ЧС экологического характера

Уже тысячи лет человечество пытается приручить весь окружающий мир, поставить природу на служение своим нуждам, что часто оказывает губительное воздействие на все живое на планете. ЧС экологического вида связаны с серьезными и зачастую необратимыми изменениями в окружающей среде:

• осушение территорий, превышение норм загрязнения;
• изменение состава воздушной среды: несвойственные ранее перепады погоды, излишнее содержание примесей в атмосфере, городской смог, превышение норм шума, «озоновые дыры»;
• проблемы, связанные с загрязнением гидросферы, то есть водного состава земли: непригодность питьевых источников, осушение, распространение пустыни, выброс отходов в море.

Еще несколько десятков лет назад этими проблемами практически не занимались, теперь же, после Чернобыльской катастрофы, обмеления Азовского моря и ощутимых перепадов сезонных температур, государства всего мира заинтересованы в предупреждении и профилактике ЧС. В России ежегодно выделяются большие средства на эти цели.

Причины

Для каждой ЧС выделяются свои источники возникновения проблемы. Так, для ЧС биологического характера это инфекционные заболевания. Они вызваны проникновением в организм чуждых микроорганизмов, которые и принято называть возбудителями.

1. Для людей, животных и растений наиболее губительны вирусные инфекции. Последние десятилетия масштабное распространение получил грипп в разных проявлениях, причем с каждым годом вирусы мутируют и приспосабливаются под любые препараты. Кроме того, сюда относится гепатит, ветряная оспа, а среди недугов животных — ящур и сап.
2. Следующая причина ЧС биологического типа — бактериальные инфекции (менингококковая, кишечные, дизентерия). Развитие медицины в последние десятилетия привело к снижению уровня заражения патогенами этого типа. За счет создания антибиотиков, пропаганды мер профилактики и гигиены бактериальные инфекции уже не так страшны человечеству.

Ликвидация последствий ЧС во многом зависит от выявления причины возникновения очага. Инфекционное заражение — это процесс, происходящий в отдельном организме; эпидемический — когда инфекция переходит от одного организма к другому.

Существующие классификации чрезвычайных ситуаций

В настоящее время существует несколько классификаций чрезвычайных ситуаций. Исходя из характера причин ЧС, их можно разделить на две большие группы:

• конфликтные;
• бесконфликтные.

К первой группе относятся все виды ЧС, вызванные военными действиями, конфликты на религиозной и национальной почве, террористические акты, разгул преступности, революции, беспорядки и др. Это чрезвычайные ситуации, причиной которых являются деструктивные действия человека или конфликты между группами людей. К ЧС второго вида относятся аварии и катастрофы в промышленности и чрезвычайные ситуации природного характера, а также экологические бедствия.

Чрезвычайные ситуации бывают ненамеренными и намеренными. В последнем случае обычно идет речь о терактах.

Важнейшим фактором, по которому классифицируется и оценивается чрезвычайная ситуация, является ее масштаб и размер ущерба, нанесенного ЧС. Здесь оцениваются последствия чрезвычайных ситуаций: величина очага поражения, потери среди населения, ущерб, нанесенный инфраструктуре и окружающей среде. Данный аспект очень важен для планирования и проведения аварийно-спасательных и других работ.

Чрезвычайные происшествия природного характера и способы оповещения в них

Исходя из классификации по степени ущерба, ЧС бывают:

• Локального характера. В этом случае зона ЧС не выходит за территорию объекта, где случилось происшествие. Число погибших не превышает десяти человек, а ущерб – 100 тыс. рублей;
• Муниципального характера. Зона ЧС не выходит за границы населенного пункта или же города федерального значения. Число пострадавших не превышает 50 человек, а размер ущерба – 5 млн рублей;
• Межмуниципального характера. При такой чрезвычайной ситуации зона поражения распространяется на несколько населённых пунктов, количество пострадавших превышает 50 человек, а материальный ущерб составляет свыше 5 млн рублей;
• Регионального характера. Число пострадавших свыше 50, но не более 500 человек, а размер ущерба – больше 5 млн рублей, но не превышает 500 млн рублей. При этом чрезвычайная ситуация не выходит за границы одного субъекта РФ;
• Межрегионального характера. В этом случае зона ЧС затрагивает сразу несколько федеральных субъектов, количество пострадавших не более 500 человек, а размер ущерба не превышает 500 млн рублей;
• Федерального характера. К этой группе относится чрезвычайная ситуация, в результате которой количество пострадавших превышает 500 человек либо размер материального ущерба составляет более 500 млн рублей.

Также чрезвычайные ситуации мирного времени классифицируются по характеру поражающего действия (фактор ЧС). Это момент очень важен, ибо именно природа источника ЧС определяет характер проведения аварийно-спасательных и других неотложных мероприятий в зоне бедствия. Источник бедствия может быть:

• тепловой;
• механический;
• биологический;
• радиационный;
• химический.

По природе возникновения чрезвычайные ситуации подразделяются на:

• природные;
• техногенные;
• экологические;
• социальные;
• комбинированные.

По скорости развития событий чрезвычайные ситуации бывают:

• внезапные – землетрясения, взрывы, транспортные аварии;
• стремительные – пожары, выбросы радиоактивных или отравляющих веществ;
• умеренные – наводнения, извержения вулканов.

История

За время существования человечества было немало примеров разрушительного действия болезнетворных бактерий: в Средневековье чума уничтожила почти две трети европейцев, а в начале двадцатого века черная оспа унесла больше жизней, чем две мировые войны. Каждый год появляются все новые виды опасных для человека инфекционных заболеваний, и с некоторыми из них ученые так и не смогли справиться: ВИЧ, болезнь Лайма и т. д.

В России проблемами выявления, профилактики и ликвидации ЧС биологического типа занимается Министерство санитарного контроля, медицинские учреждения и служба МЧС.

Степень распространения

В зависимости от масштабов разрушения и числа жертв ЧС можно классифицировать следующим образом:

1. ЧС локального значения, когда бедствия или заболевания не распространяются за пределы небольшой территории, число жертв составляет не более десяти человек, а материальный ущерб не превысил ста тысяч рублей.
2. Муниципального — ЧС находится в зоне отдельного федерального округа или города, пострадавших менее пятидесяти человек, а ущерб в пределах пяти миллионов рублей.
3. Межмуниципальные, когда область поражения уже охватывает два соседних объекта, будь это села либо районы города.
4. Региональное значение ЧС приобретает, когда проблема не выходит за пределы данной области.
5. Межрегиональный.
6. Федеральный, когда число пострадавших составляет более пятисот человек, и зона распространения охватывает более чем два региона.

Последствия ЧС биологического воздействия обычно ликвидируются каждым регионом по отдельности. В редких случаях, когда инфекционные заболевания охватывают большое количество людей, может быть объявлена ЧС общегосударственного масштаба.

Виды чрезвычайных ситуаций природного характера

Чрезвычайная ситуация природного характера (ЧС природного характера) – это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источником чрезвычайной ситуации природного характера может являться опасное природное явление.

Опасным природным явлением считается такое природное явление, событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут оказать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду.

ЧС природного характера классифицируются на несколько групп:

Биологические ЧС (инфекционные массовые заболевания людей, животных и растений)

Атмосферные ЧС (бури, ураганы, сильный мороз или жара, туман и т.д.)

Природные пожары (лесные, торфяные и т.д.)

Геологические (экзогенные) ЧС (оползни, сели, обвалы, лавины и т.д.)

Геофизические (эндогенные) ЧС (землетрясения, извержение вулканов и т.д.)

Гидрологические ЧС (наводнения, сильное волнение моря и т.д.)

Гидрогеологические ЧС (понижение или повышение грунтовых вод)

Космические ЧС (метеориты, кометы и т.д.)

Виды чрезвычайных ситуаций природного характера

Все природные чрезвычайные ситуации подчиняются некоторым общим закономерностям:

— для каждого вида чрезвычайных ситуации характерна определенная пространственная приуроченность;

— чем больше интенсивность (мощность) опасного природного явления, тем реже оно случается;

— каждой чрезвычайной ситуации природного характера предшествуют

— некоторые специфические признаки (предвестники);

— при всей неожиданности той или иной природной чрезвычайной ситуации её проявление может быть предсказано;

— во многих случаях могут быть предусмотрены пассивные и активные защитные мероприятия от природных опасностей.

Классификация техногенных катастроф

Классификация по масштабу происшествия

• локальные или объектовые — аварии, произошедшие на локальном производстве или небольшом объекте, не выходящие за границу объекта, которые могут быть ликвидированы собственными силами без вмешательства извне;
• местные — чрезвычайные ситуации, границы распространения поражающих факторов которых представляют собой населенный пункт: поселок, город, муниципальный район;
• территориальные — границей их распространения является субъект государства (область, край, автономный округ, штат);
• региональные — происшествия, затронувшие несколько субъектов (2-3) государства;
• федеральные — аварии, территория поражающего распространения которых — более 4 субъектов;
• глобальные — катастрофа выходит на мировой уровень, за пределы государства.

Справка:

Классификация по происхождению (виду)

• ЧС на транспорте — аварии, произошедшие с участием различных видов транспорта: автомобилей, речных и морских судов, самолетов, на транспортных магистралях;
• ЧС с пожарами и взрывами — в основе таких аварий всегда присутствует пожароопасная ситуация, взрыв или угрозы взрыва на предприятиях и различных социально значимых объектах инфраструктуры;
• ЧС с выбросами химических веществ — аварии на крупных производственных мощностях, крупных элементах транспортной инфраструктуры (например, железнодорожных и морских вокзалах и портах), которые могут привести к заражению окружающей среды опасными для человека химическими элементами;
• ЧС с выбросами радиоактивных веществ — в этом случае под угрозу техногенной катастрофы прежде всего попадают крупные государственные оборонные предприятия и объекты энергетической сферы;
• ЧС с выбросами биологически опасных веществ — аварии на объектах производства, науки транспорте, связанные с наукой, медициной, оборонной сферой;
• ЧС, вызванные обрушениями зданий, транспортных магистралей, вызванные недостатками конструкции и различными природными катастрофами (землетрясения, наводнения, обвалы);
• ЧС на предприятиях коммунальной сферы — аварии на энергетических станциях, очистных сооружениях, водопроводе.

Справка:

Терроризм

Современную международную обстановку, несмотря на позитивные изменения последнего десятилетия, трудно назвать стабильной. И одной из причин этого является размах терроризма, приобретающего сегодня поистине всемирный характер, что побуждает представителей ведущих стран мира регулярно собираться, в том числе и на высшем уровне, для обсуждения этой проблемы и создания международного механизма антитеррора.

В ходе этих встреч были достигнуты договоренности о совместных усилиях по пресечению финансовых и иных форм поддержки терроризма в любых его проявлениях

Однако при всей их важности и позитивности кардинальное решение проблемы не было достигнуто, так как представители западных стран, охотно поддерживая инициативы по совместной борьбе с международным терроризмом, на практике фактически поощряли исламский фундаментализм в Афганистане, Югославии и России, порождаемый их собственной политикой

Ко всему прочему специалисты по борьбе с терроризмом отмечают, что, несмотря на все усилия, мировое сообщество борется с терроризмом вчерашнего дня. Сегодня на смену «классическому терроризму» приходят новые, еще более опасные и менее уязвимые его формы. Это со всей очевидностью показал беспрецедентный по своей жестокости, изощренности и цинизму террористический акт, совершенный в США 11 сентября 2001 г. Существенные изменения в формах терроризма требуют новых подходов к борьбе с ним.

Россия на рубеже XX–XXI вв. столкнулась с вопиющими фактами проявления международного терроризма как на собственной территории, так и в ближнем зарубежье. Как и все мировое сообщество, наша страна оказалась неготовой к новым реалиям. Давно уже назрела необходимость создания государственной системы борьбы с терроризмом, выработки политики противодействия ему. Первым шагом на этом пути стала разработка Федерального закона «0 борьбе с терроризмом», принятого в июле 1998 г.

Чрезвычайные ситуации социального характера

Чрезвычайная ситуация социального происхождения – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.

В основе возникновения и развития ЧС социального характера лежит нарушение в силу различных причин равновесия общественных отношений – экономических, политических, межэтнических, конфессиональных, вызывающих серьезные противоречия, конфликты и войны. Их катализаторами могут быть различные обстоятельства, создающие социальную напряженность, — безработица, коррупция, криминал, массовые беспорядки, акты терроризма, правительственные кризисы, инфляция, продовольственные проблемы, социально-бытовая неустроенность, национализм, местничество и др. Длительное воздействие этих факторов ведет к хроническому физиологическому и психологическому утомлению людей, к тяжелым экстремальным состояниям, таким как депрессия, суициды и т.д., к попыткам сублимировать накопившуюся отрицательную энергию на общественные процессы активным участием в социально-политических и военных конфликтах.